公共基礎知識：公文書の構成要素と様式規範

公文書調査の知識点では、公文書の構成要素や様式規範は高周波試験点であることが重要であり、公文書全体の内容や出題者の出題方向についても、公文書の構成要素や書式設定規範は把握と理解が必要である。

皆さんはこのプレートを勉強する時、一つは丁寧に、もう一つは一つ一つのポイントの把握を重視して、盲目的に覚えてはいけません。

「党政府機関公文書処理業務条例」（中弁発〔2012〕14号）の第9条に規定されています。公文書は一般的に番号、秘密番号、緊急度、発文機関標識、発文番号、発行者、タイトル、主送機関、本文、添付説明、発文機関署名、成文日付、印鑑、付注、添付ファイル、写し機関、印刷発行機関と日付、ページ番号などで構成されています。

【説明部分】

この部分は主に公文書の構成要素を把握していますが、文書に含まれていない構成要素、特に「党政機関公文処理業務条例」の規定を排除しています。

問題を出すのは直接的で簡単です。テーマを与えて直接にどれが公文書の構成要素に属するかを選択します。

公文書の各構成要素は「書式」によって版頭、主体、版記の三つの部分に分けられます。

公文書のトップページの赤色の境界線以上の部分を版頭といい、公文書のトップページの赤色の境界線（含まない）以下、公文書の末尾のページの最初の区切り線（含まない）以上の部分を主体といい、公文書の末尾のページの最初の区切り線以下、末条の区切り線以上の部分を版記といいます。

ページ番号は版心の外にあります。

ヘッド部分

1.番号付け

この番号は公文書の部数を印刷する順番番号で、同じ原稿を何部か印刷する時の各部の順番番号です。

すべての公文書に整理番号が必要なわけではありません。条例では、「機密文書には番号を表示しなければなりません。」

整理番号は公文書の印刷部数、配布範囲、対象を正確に把握することが目的です。

書類を回収して保管したり廃棄したりする必要がある場合は、番号を照らし合わせて紛失や紛失の有無を把握することができます。

番号を表示するなら、普通は6桁の3番のアラビア数字を使って、トップの格は版心の左上の隅の第1行に配置します。

ポイントの割り当て:

（1）公文書の部数の順番番号。

（2）一般的に6桁の3番のアラビア数字を使って、足りない部分は0で代替します。

（3）機密文書は番号を表示しなければならない。

（4）版心の左上隅の1行目の位置にあります。

2.機密と秘密保持期限

秘密等級は公文書の秘密保持度を示す標識です。

秘密保持期限は公文書の秘密等級の実効について規定された説明です。

「条例」では、「機密文書は機密の程度によってそれぞれ極秘、機密、秘密及び秘密の期限を表示しなければならない。」

国家秘密保護局が発表した「国家秘密保持期限の規定」によると、「国家秘密の秘密保持期限は、特別な規定がある以外に、極秘級の事項は30年を超えない。機密級の事項は20年を超えない。秘密級の事項は10年を超えない。」

機密等級と秘密保持期限を表示する必要がある場合、通常は3号の黒体字を使用し、トップ格は版心の左上隅の2行目に配置されます。秘密保持期限中の数字はアラビア数字で表示されます。

「シークレット★1年」など。

ポイントの割り当て:

（1）秘密は10年を超えず、機密は20年を超えず、極秘は30年を超えない。

（2）暗号級は3号の黒体字で、秘密保持期限はアラビア数字で、「機密級★2年」のように虚位を設けないと、「密級★02年」とは書けない。

（3）秘密級と秘密保持期限の間は赤い五角星で仕切られています。

3.緊急度

緊急度とは、公文書の配達と取り扱いの期限の要求をいう。

緊急の度合いによっては、緊急公文書はそれぞれ特急、至急を表示しなければならない。電報はそれぞれ特提、特急、特急、特急、特急、平急を表示しなければならない。

緊急度を表示するなら、普通は3番の黒体字を使って、トップの格は版心の左上の隅に配置します。同時に番号、機密級と秘密保持期限、緊急度を表示する必要があれば、分番号、機密級と秘密保持期限、緊急度の順に上から下の支店に並べます。

ポイントの割り当て:

（1）3号の黒体文字

（2）平件、至急、特急（注意：平急ではない。平件は表示しない）

（3）電報：至急、特急、特提

4.発文機関マーク

発文機関の標識には主に二つの形式があります。一つは発文機関の全称または規範化の略称に「書類」という二文字を加えて構成されています。もう一つは発文機関の全称または規範化の略称を使ってもいいです。

共同で文を書く時、文を出す機関の標識は共同で文を出す機関の名称を使うことができて、単独で主催機関の名称を使うこともできます。

署名機関の名称を同時に表示する必要があるなら、主催機関の名称を前に並べなければなりません。「書類」という二文字があるなら、文を発行する機関の名称の右側に置いて、連署の発文機関の名称を基準として、上と下を中心に配置してください。

ポイントの割り当て:

（1）広東省人民政府文書（公文機関の全称に「書類」を追加）

（2）中国共産党中央文書（規範化略称に「書類」を追加）

（3）「書類」の二文字は省略できます。直接に文機関の全称または規範化の略称を使います。例えば広東省人民政府、全部の中央です。

（4）共同行文の発文字番号に注意して書く。

すべての役所にはレイアウトに注意して書いてあります。直接主催機関を使います。

5.文字番号を送る

文字番号は、発文機関の代字、年、発文順号から構成されています。

「国発〔2012〕12号」のように、「国発」は国務院機関の代字であり、「2012」は代表年であり、「12号」は文書の発文順序号である。

共同で文を書くときは、主催機関の文字番号を使います。

文字番号を配って文を出す機関の標識の下で2行の位置を空けて、中央に配置します。

上りの文字は左の空欄に並べられています。最後の発行者の名前と同じ行にあります。

ポイントの割り当て:

(1)発文機関代字、年、発文順号の構成順序は乱れてはいけません。

（2）年は全称で、2012のように、12とは簡単には書きません。

（3）発文番号は何番ですか？虚位を設けず、「第」ではなく、5番のように、05番か5番と書くことができません。

（4）六角穴付きかっこ。