病院が編制化されてこそ、「同じ職場の給料と待遇」ができる。

公立病院の改革が深まり、新たな動きが出てきました。28日、国家衛生会計委員会の特定テーマの記者会見で、国家衛生会計委員会の体改司の梁万年司長は、養老のほか、編内と編外人員の待遇で既存の政策を実行するほか、昇進職名、給料水準、学術地位などの他の面で、努力して実行し、同じ職場の給料と待遇を実現すると述べました。

医療関係者は内外の分を編制することがいて、これは公立病院の普遍的な情況です。私が勤めている医科大学の付属病院では、定員以外にも多くの契約採用者がいます。彼らは大量の業務を引き受けて、病院の発展にも多くの貢献をしましたが、給料、職名などの待遇はやはり編成内の人員と差があります。

同一の労働同一報酬について言えば、これは『労働法」と「労働契約法」には明確な要求があります。法律に明確な規定があるにもかかわらず、現実には大きな隔たりがある。この不公平に対して、非編集者はしばしばツッコミを入れています。病院の指導者も不満を漏らしています。しかし、現実は険しい。

客観的には、公立病院は事業単位として編成管理部門によって事前に査定され、財政部門によって査定された経費も編成と密接に関係している。もし編成外の人員に属するならば、給料の待遇は財政の経費の中で列に支えることができなくて、病院から自分で解決することしかできません。自分のお金を払っている以上、無意識に低賃金のコストを抑えることは避けられません。「一つの病院、二つの身分、二つの待遇」という現象を引き起こします。

現実的には、人材を引きつけたり、残したりするために、編集者の待遇を向上させる必要がある。しかし問題は、編制内の人員に対して、船の高さを上げるべきですか？無視できないのは、編制内の人員は往々にして入院時間が長く、貢献が大きいことです。業務技能などの面でも、普通の編外者より強いです。編集外の報酬をひたすら高くすると、たとえ「破談」になっても、編集者にとっては新たなマイナス刺激ではないかもしれません。

具体的な操作レベルでは、難易度が高いのか、それともどうやって「同一」を定義し、実現しますか？現実には、持ち場同じことができますが、医療関係者は業務技能、業務成績、職業に対する態度などがそれぞれ違います。パフォーマンスを考えずに「三同」を強調することは、実際には従業員の競争心を傷つけることになります。また、養老などの制度的な溝も、簡単に「同」にできるわけではない。

だから、本当の解読の道は、どうやって編制するかにあります。編成こそ公立病院改革の最大の障害です。常に人から非難されているのは、編制された人員が入ってきて、鉄の飯茶碗を持って向上しないことです。

喜ばしいことに、今回の態度以外に、国家衛生会計委員会の『2016年衛生計生活動の要点』が明らかになりました。今年は公立病院の編制記録制度が徐々に実施されます。北京市は公立病院に対して、編制管理に組み入れられないことを模索しています。立法のルートを通じて、公立病院は組織化して更にスピードを上げることを期待して、本当に同じ職場の給料と待遇を実現します。