小学校の出納係が258万円を賭けに流用した背景には

小学校

北京市大興区ポン各庄鎮の第二中心小学校は普通の北京郊外小学校で、史利民はこの小学校の出納員で、わずか二年間で彼は銀行を使っています。

2006年は暇でつまらない史利民が友達の煽りでトランプを始めました。最初は三五の友達が適当に遊んでいました。時には手元に現金がないので、彼は単位の流れを持っています。

2007年から彼はギャンブルの金额がますます高くなり、赌博の习惯性もますます大きくなりました。彼は负けたお金を胜ち取りたいと思います。

いつも史民と一緒にトランプをしている馬超の印象は、史民は普通の服を着ていますが、毎回持っているお金が多いです。しかし彼はいつも負けています。毎回少なくとも三万円を負けて、彼は平気な顔をしています。

第二中心小学校の財務管理制度は明確に規定しています。すべての支出は校長が署名し、領収書を持って会計に行って清算しますが、第二中心小学校の現金小切手、振替小切手及び財務印、法人章はすべて史利民一人が保管しています。

史利民は普段一番好きなのは「押し牌九」です。賭けが大きいほど、勝つのはもっと大きくて、リスクが高いリターンと言えます。

賭け金を集めるために、彼は「予備金」、「効果賞」、「期末利益賞」などの名義で第二中心小学校から現金小切手を発行し、銀行から連続して現金を引き出しています。これらの小切手は数千から十万まで様々です。二年間で彼は全部で82枚の現金小切手を使って260万元の現金を引き出しました。

現金を引き出しても入金しない以外に、史利民は入金しない方式で現金を引き出します。

学期ごとに学校が始まる第二中心の小学校は学生に保育料と託児料を受け取って、流れは普通はクラス担任が直接学生に受け取って、更に学年とクラスを部門にして史利民に手渡して、史利民は先生に領収書をつけます。

賭け事を急ぎ必要とする史利民はこの資金を記帳していません。彼は裁判の時の説明は「学校の日常の支出が多く、入金していないのは支出が便利なためです。」

しかし、このお金はずっと学校の会計に反映されていません。学校の費用にも使われていません。二年間で計7万元余りの託児費はこのまま蒸発してしまいました。

スミミンは銀行を通じて現金を引き出した後、銀行の半券を保存します。

定例の年末に会計出納して帳簿に合わせる時、史利民は銀行の半券を領収書にして、一年以来第二中心小学校の現金使用勘定を収支のバランスを作りました。

会計の李鳳宇は真剣に審査していません。小切手の用途を尋ねてもいません。ただ帳簿を見ただけで、もう管理しなくなりました。

公安機関が後に李鳳宇に事情を聞いた時、彼女は「史利民とよく知っています。史利民が公金を流用するとは思っていませんでした。帳簿はちょっと違っています。正常です。」

史利民は二年のうちに260万元を流用しました。彼はだんだん怖くなりました。最初は賭博を通じて負けた公金を返して、帳簿を埋めたいです。

しかし、10賭9敗の運命は史民を悪循環に陥れ、専門学校の文化しかないですが、彼は自分が「刑務所にこもります」ということを知っています。

彼は夜眠れないで、校長がいつもよけて隠れることを見て、彼はある日お金をすべて勝って帰ってくる奇跡を夢想して発生して、各種の方式でお金を集めることをも始めます。

苦しみの心理の苦難の下で、史利民は妻に韓玉芹が自分で賭博のために部門のお金を借りて、家の不動産を売って返しますが、彼は妻に結局いくら借りたかを教えていません。

夫の賭け事を知っていても、誠実で温厚な夫が公金を流用するとは夢にも思わなかった。

夫婦二人は仲介会社を通して、住んでいる家を売り払いました。50万元の住宅ローンを返済した後、すべて史利民の「穴をふさぐ」に使いましたが、この穴はもう塞げませんでした。

2009年の初めに第二中心小学校の校長の杜少崗は社会上の無職の青年が史利民を探しにくることを発見しました。

杜少崗は学校の「支教費」をずっと先生に配っていないことを思い出して、急いで会計の李鳳宇に来て帳簿を調べて、学校の帳簿は非常に混乱しています。

杜少崗はすぐに史利民にお金の行方を尋ねる電話をかけました。史利民は紙が火を止められないことを知っています。自分の公金の流用を自発的に認めました。電話で校長に数日間彼を許してもらいました。彼は何とかしてお金を集めています。

電話を置いた史利民は一晩中寝ていませんでした。彼は帳簿の損失がこんなに大きいことを知っています。自分は返済できません。

翌日彼は会社に着いてから、直接校長室に来て、校長の赤字の資金は短期間で調達できないと教えました。司法機関に自首したいと提出しました。

同じ日、区教委の職員に付き添われて、史利民は検察機関に自首した。

分析：小幹部の大腐敗事件は職務犯罪事件の3分の1を占めている。

北京市第一中級人民法院は、近年審理された職務犯罪事件を整理し、いくつかの職位が低い指導者、幹部（処級または一般幹部）の職務犯罪事件の占める割合は、職務犯罪事件の約3分の1であることを分析した。

関係者のレベル、職務はすべて高くありませんが、このような事件は金額が大きく、影響が大きく、手段が隠れているなどの新しい特徴が現れています。

このような事件を審理する過程で、中庭は職位が低い指導、幹部の監督管理に対して無視できない問題があることを発見しました。

一つは監督制度が不健全であること。

国有企業の事業単位において公務に従事する人員と国家機関、国有会社、企業事業機関に任命された非国有企業、企業事業単位における公務に従事する人員は「小役人大腐敗事件」の多発グループであり、既存の監督管理メカニズムは往々にして大きな方面を重視しているが、いくつかの小職、小人に対する監督管理重視が足りず、有効な管理制度も形成されていない。

権力の制約には死角がある。

一つの中庭でこのような職務犯罪事件を審理する場合、犯罪分子の犯行時間は二年以上になります。これは十分に説明しています。権力に対する監督制約には多くの盲点があり、多くの監査検査は形式に流れがちです。

いくつかの重要なポストは長時間にわたって人員の入れ替えを行わず、経済犯罪の可能性を提供しています。

前に挙げた史利民の公金流用事件の中で、史利民は出納ポストで何年も働いていました。指導者たちは非常に信頼しています。

事件の審理を結び付けて、中庭は「小人」の職務犯罪防止について考えています。

第一に、監督管理機構をさらに健全にし、権力に対する有効な制約を形成することである。

重要な職位人員の選抜から通常の監査と考察に至るまで、長期的なメカニズムを形成しなければならない。同時に、監査の調査作業の経常性と厳粛性を保証し、発見された問題に対しては即時に解決しなければならない。

その他に、各級の指導幹部は身の回りの従業員に対する教育管理を強化して、権力が濫用されることを防止して、明かりの下で暗い現象を防止します。

第二に、職場の交替制度をさらに実施し、腐敗に対する効果的な予防を形成することである。

人事の不正を防ぐとともに、重要なポストの交代、交流制度を確立し、予算、会計、出納などの重要なポストで働く人に対しては、定期的または不定期的に交代し、企業や事業体の担当者に対しても定期的または不定期的に交流を行わなければならない。

第三に、腐敗事件の取り締まりをさらに強化し、腐敗問題に対する高圧的威嚇を維持することである。

ここ数年来、党と政府は絶えず職務犯罪に対する打撃力を強めて、全社会は汚職腐敗に対する高圧的な態勢を形成しました。

このため、現在の腐敗問題に対する高圧的な態勢は維持し続けなければならない。規律検査監察及び司法機関は協力を強化し、不法分子にしかるべき懲罰を受けさせ、警鐘を長く鳴らしてもらわなければならない。