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컬럼비아대 위상진 교수: 과학 창판은 위험을 통제할 수 있는 상황에서 공중 메커니즘을 도입하여 전 세계에서 탄소 중립을 실현할 수 있는 세 가지 기회가 있다

2021/8/11 8:25:00 32

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2019년 7월 22일, 과학 창판 첫 번째 기업이 징을 울리고 상장하여 전 세계 자본시장의 관심을 끌었다.지금까지 과학 창판은 이미 2년 남짓 안정적으로 운행되었는데, 지금까지 이미 상장회사 수가 300개를 넘었다.

과학 창업판은 과학 창업 기업이 강해지도록 돕는 데 선도적인 역할을 발휘하여 자본시장이 혁신 구동 전략을 지원하는 주전장이 되었다.과학 창업이 시작된 지 2년여 동안의 효과에 대해 업계 전문가들은 어떤 평가를 가지고 있습니까?등록제 추진은 기대에 부합됩니까?

이와 동시에 과학창판은 하드웨어를 포지셔닝하여 사람들에게 산업 사슬의 자주적 중요성을 인식하게 한다. 여러 개의 과학창판회사가 세분화 트랙에서 선두적인 위치를 차지하지만 여전히'목에 걸리는 문제'에 직면하고 있다. 이 배후는 최근 40년 동안 글로벌화 분업의 끊임없는 세분화이다.글로벌화가 끊임없이 추진되고 있는 현재 미래 글로벌화 분업은 어떤 문제에 직면하게 될 것인가?특히 중미 경합 관계는 최근 몇 년 동안 어떤 변화가 생겼습니까?중미 무역 관계를 해결하는'최우해'가 있습니까?

그 밖에 현재'탄소달봉','탄소중화'가 열사가 되고 있는데 중국이 제때에 답안을 제출하려면 어떤 시련에 직면하게 될까?전 세계적으로 미래 혁신 정책의 방향과 진력점은 어떻게 생각해야 하는가?

상술한 핫이슈에 대해 21세기 경제보도 기자는 콜롬비아대학 종신강석교수, 복단대학 범해국제금융대학 학술방문교수, 아시아개발은행 전 수석경제학자 위상진을 독점 인터뷰하여 해답을 내놓았다.

컬럼비아대 종신강석교수 위상진

과학 창판 가격 결정 메커니즘 개혁: 위험을 통제할 수 있는 상황에서 공중 조작 메커니즘을 도입한다.

《21세기》: 코창판이 7월에 두 돌 생일을 보냈습니다. 당신의 새 책인 《경제최우해를 찾아라》도 코창판과 중국 경제의 미래를 전문적으로 이야기했습니다. 이 운행이 갓 2년이 된 분야에 대해 당신은 어떤 평가를 가지고 있습니까?

위상진: 우선, 과학창판이 2년여 동안 운행한 것은 하이라이트가 많고 점을 찍을 수 있는 부분이 많아요.

과학 창작판은 중국의 미래 발전에 매우 중요하다. 왜냐하면 중국은 앞으로 생산력과 과학 창작 능력의 향상을 경제 성장의 동력으로 삼아야 하기 때문이다.그러나 과학 창업 업계의 발전은 한 가지 특징이 있는데 조기 투자 시간이 비교적 길고 투자 금액이 비교적 크며 불확실성이 크기 때문에 과학 창업 기업이 은행으로부터 자금 지원을 받기 어렵다는 것이다.은행의 지원이 부족한 상황에서 자본시장이 초창기 단계의 과학 창조 기업에 자금을 제공할 수 있는지의 여부는 중국의 향후 과학 창조 발전 속도와 수준에 직결된다.

메인보드의 상장 조건이 비교적 엄격하기 때문에 많은 과학 창업 업계의 새로운 기업들이 메인보드에 상장하기에 그다지 적합하지 않다.과학 창작판은 중요한 단판을 보충했다.

둘째, 과학 창판은 계속 개선할 필요가 있다.예를 들어 현재 뉴욕에 상장된 일부 중국 과학 창업 기업들은 과학 창업판에서 아직 상장할 수 없다.이어서 과학 창판 상장 제도의 진일보한 개혁과 발전도 중국 경제의 지속적인 성장을 위해 좋은 밑받침이 될 것이다.

《21세기》: 미국 나스닥에 대해 제도적인 측면에서 당신은 과학 창판에 또 어떤 보완해야 한다고 생각합니까?

위상진: 과학창업판은 새로운 사물로서 개선해야 할 부분이 많을 거야. 예를 들어 현재 국내에서 비교적 관심을 가진 과학창업판 IPO의 가격 결정 부분에 나타난 기구 투자자들이 뭉쳐서 가격을 낮추는 현상은 과학창업기업의 융자에 불리해.

코창판의 IPO 가격 결정 형식은 메인보드와 다르다. 메인보드는 청부업체가 가격을 정하고 코창판은 기구 투자자에게 가격을 문의하는 방식으로 가격을 정한다.기구 투자자 중 시장 점유율이 비교적 큰 것은 많지 않기 때문에 그들은 뭉쳐서 가격을 내리기 쉽다.이 현상은 나스닥과 다른 성숙한 시장에서 나타나지 않았는데, 주로 메커니즘 설계상의 두 가지 차이에서 비롯되었다.

첫 번째 차이점은 나스닥의 IPO 정가는 청부업자가 결정하고 청부업자는 발행인, 즉 상장기업이 스스로 선택하는 것이다.기구 투자자에게 가격을 문의하는 절차가 없으면 기구 투자자가 뭉쳐 가격을 내릴 기회도 없다.그러나 이 정도만으로는 IPO 정가가 지나치게 높지 않을지 고민해야 한다.

두 번째 차이점은 나스닥 전체 시장의 정가는 2급 시장의 비교적 이성적인 것을 포함하고 1급 시장의 정가는 2급 시장과 연결되어야 한다는 것이다.그 2급 시장에서 먼저 기구 투자자가 비교적 많고 개인 투자자의 비율이 상대적으로 낮다.그 다음은 비교적 성숙한 매도 메커니즘이 있다.

매도 메커니즘은 IPO와 2급 시장의 가격 결정의 합리성에 매우 중요하다.주가가 실제적으로 시장에서 각종 투자자의 의견을 종합적으로 반영하는 것이다. 어떤 투자자들은 좋은 요소를 중시하고 어떤 투자자들은 위험 요소를 더욱 강조한다. 왜냐하면 그들이 얻은 정보가 다르고 정보에 대한 처리와 판단도 다르기 때문이다.살 수도 있고 팔 수도 있는 시장에서 긍정적인 의견과 부정적인 의견이 모두 반영되고 비교적 좋은 종합과 균형을 얻을 수 있다.한편, 중국 주식시장의 매도 메커니즘이 비교적 부족하거나 융자를 통해 주식을 팔아야 하는 원가가 매우 높다.이런 결과는 회사의 평가가 높다고 생각하는 투자자만 참여하는 것이다.회사의 평가가 낮다고 생각하는 투자자들은 사지 않는 것 외에 다른 방식으로 회사의 가치에 대한 의견을 표현할 수 없다.이렇게 하면 시장 참여자들이 이 주식에 대한 평균 평가가 높아지기 쉽다.비교적 명확한 부정적인 소식이 전해지면 주가가 크게 떨어질 수도 있다.

이런 2급 시장의 평가 특징과 가격이 대폭 변동하는 특징은 반대로 회사 IPO 제도의 설계에 영향을 주었다.예를 들어 국내 메인보드의 상장은 주가가 기본적인 면에서 벗어나 높은 추세를 고려하여 행정적으로 시 수익률의 상한선을 제한했다.과창판 IPO의 가격을 정하는 방법은 다른 방법을 시도하고 기구 투자자에게 가격을 문의하는 방식으로 가격을 정하며 시익률 상한선을 설정하지 않는다.그러나 기구 투자자의 수가 많지 않기 때문에 집단적으로 가격을 낮추어 주식을 받아 비교적 높은 이윤을 얻을 수 있다는 문제점도 발견됐다.

이런 방면들은 모두 개혁을 통해 해결할 수 있다.중국의 이렇게 많은 해 동안의 발전은 이미 상당히 성숙했다고 말해야 한다. 2급 시장에서 기구 투자자의 수량도 매우 큰 증가폭을 보였다.만약에 기구 투자자의 참여도를 계속 키우고 리스크를 통제할 수 있는 상황에서 빈 메커니즘을 도입할 수 있다면 2급 시장의 가격 합리성 문제가 비교적 개선되면 과학창판과 메인보드는 모두 국제적으로 통용되는 방법을 채택할 수 있다. 즉, 상장회사가 판매 업체를 선택한 다음에 판매 업체와 함께 시장 수요에 대한 판단에 따라 가격을 정할 수 있다.이렇게 되면 기구 투자자들이 뭉쳐 가격을 깎는 상황도 사라질 것이다.

위 교수는 시장과 가격 신호를 많이 써서 탄소 중립 목표를 실현하는 원가를 낮추자고 건의했다.신화사

글로벌화 성과를 공유하려면 조립 개혁이 필요하다

《21세기》: 과학 창판은 하드 과학기술을 포지셔닝하고 이 분야의 운행을 통해 사람들에게 중국 산업 사슬의 자주적 중요성을 인식하게 했다.그러나 현재도 적지 않은 과학 기술 분야에'목을 졸라매는'부분이 존재하는데 이 뒤에는 사실상 세계화 분업이 끊임없이 발전한 결과이다.그러나 현재의 세계화 분업은 왜 이렇게 취약해 보일까?

위상진: 세계화는 케이크를 크게 만들 수 있다는 말은 대다수 국가에 적용된다.그러나 케이크를 크게 만들 수 있다는 것은 각국 국내 모두가 자신의 케이크를 크게 만들 수 있다는 것을 의미하지 않는다. 모든 사람이 이익을 얻으려면 각국의 조립된 개혁이 필요하고 많은 국가들이 조립된 개혁을 하지 않았기 때문이다.이것은 세계화의 물결에 역행하는 큰 원인이다.

글로벌화 과정에서 가장 큰 이익을 얻는 집단은 일반적으로 사회의 강세 집단이다.케이크를 크게 만든 후에 그들은 반드시 상대적으로 약한 사람들과 나누고 싶지 않다. 이로 인해 약한 사람들은 케이크를 크게 만든 후에 자신과 관계가 없고 심지어 이익도 손해를 볼 수 있다고 느낀다.그래서 기회가 된다면 이 단체들은 세계화를 반대할 것이다.예를 들어 많은 미국 블루칼라 노동자들이 글로벌화로 인해 미국 회사의 이윤이 급증하는 것을 보았지만 그들의 임금은 왕왕 증가하지 않고 반락하지 않았고 정부의 정책도 회사의 이윤 증가량의 일부분을 노동자 단체에 대한 복지로 바꾸지 못했다.이로 인해 많은 노동자들이 무역 글로벌화, 투자 글로벌화, 이민 글로벌화 등을 강력히 반대하게 되었다.역세계화를 주장하는 사람들은 사실상 세계화에서 이익 분배가 고르지 않다는 반대다.

글로벌화는 각국의 조립 개혁을 필요로 하는 것이 하나의 규칙이자 통칙이다.하지만 나라마다 표현 형식이 다르다.일부 국가의 제도 안배에 결함이 있어서 조립 개혁을 계속할 수 없다.결과적으로 큰 케이크를 만들지 않는 글로벌화나 글로벌화의 발전이 있어도 정부를 바꿔서 역전시키는 것이 낫다.이런 국가에 대해 장기적으로 발전하는 것은 매우 문제가 있다.

또한 일부 국가는 각 단체의 바둑을 통해 조립 개혁을 했다. 이는 글로벌화의 승자가 진 사람에게 이전 지불을 하고 진 사람과 그 가정에 재취업 교육과 도움을 제공하는 것을 포함한다. 이런 국가들은 글로벌화를 앞으로 추진하고 케이크의 증량에서 전체적인 생활 수준의 향상과 생산력의 향상을 얻을 수 있다.따라서 이들 국가는 장기적으로 안정적인 발전을 유지할 수 있다.

《21세기》: 역세계화 문제에 대해 실제로도 세계화의 방향은 바꿀 수 없다고 생각하는 관점이 적지 않다. 이에 대해 당신은 어떻게 생각합니까?

위상진: 세계화는 거스를 수 없는 것이 아니라 충분한 사람들이 반대하면 거스를 수 있는 상황이 생길 수 있어요.케이크가 커져도 모든 사람들이 비교적 공평하게 공유할 수 있다는 보장이 없기 때문에 세계화를 하기 어려울 때가 많다.

중국은 지난 40여 년 동안 개혁 개방이 매우 중요한 일환이었다.중국 경제가 이렇게 빨리 성장하는 것은 무역, 투자, 과학 기술, 인원 교류, 사상 교류 등 여러 방면에서 개방을 견지하고 절대 다수가 개방에서 이익을 얻을 수 있기 때문이다.

반대로 인도를 예로 들면 많은 다른 개발도상국들이 합리적인 제도 안배를 찾지 못해 개혁의 승자, 특히 비교적 강한 승자와 케이크의 증가량을 나눌 수 있다.

나는 인도의 중요한 기초 건설 계획인'뉴델리-뭄바이 도로'(Dehli-Mumbai Corridor)를 보았는데, 뉴델리와 뭄바이 두 인도의 제1과 제2 도시를 연결하려고 한다.그러나 이 통로 설계는 뉴델리와 벵골 사이의 다른 많은 중소형 도시를 피해야 한다.이것은 경제 수준과 경제 규모의 측면에서 보면 그다지 합리적이지 않은 것 같다. 우리는 모든 도시를 연결시켜야만 새로운 기초 건설이 가져온 운송 원가를 낮추는 장점을 최대한 발휘할 수 있다고 생각한다.그들이 이렇게 하는 이유는 통로를 건설하고 접속하는 도시는 모두 토지를 징수해야 하기 때문이다. 토지 징수는 많은 이익에 관련되어 그들이 할 수 없기 때문이다.실제로 이것이 바로 케이크를 크게 만드는 좋은 일을 비틀어 백성들이 재물을 잃고 케이크가 기형적으로 만들어지는 예이다.

라틴아메리카와 아프리카에서 우리는 이런 상황을 반복적으로 보았다. 백성들의 전체 이익에 좋은 많은 개혁이 이루어지지 않고 케이크의 분배가 고르지 않아 이전 지불이나 다른 부대 개혁을 통해 바로잡을 수 없는 상황이 존재한다.케이크의 분배가 고르지 않은 중요한 이유 중 하나는 다른 사람이 이 케이크가 커지는 것을 보지 못하는 것이 아니라 일을 잘하면 이익을 가장 잘 챙길 수 있는 사람들이 상대적으로 약한 사람들과 나눠야 한다는 것이다.그러나 강자를 구속하는 제도가 없다면 나누고 싶지 않다.그래서 내가 소외계층에 있을 때 이 일을 하는 것은 나에게 이롭지 않다. 나는 여러 가지 수단을 통해 반대할 것이다. 결과적으로 너는 나로 하여금 큰 케이크를 나누지 못하게 하고 나도 너로 하여금 케이크를 성공적으로 크게 만들지 못하게 한다.

역세계화는 세계화의 또 다른 특징과 관련이 있다.이 특징은 글로벌화가 때때로 국내의 이익과 외국의 분배에 관련되기 때문에 많은 국민들도 이로 인해 글로벌화가 자신에게 이롭지 않다는 생각을 강화했다. 그들은 글로벌화가 외국인에게 이롭다고 생각하면 이 일을 더욱 하기 싫다고 생각한다.이익 분배의 불균형에 홍보 방면의 편견까지 더해져 세계화를 이루지 못할 수도 있다.

반대로 만약에 어느 나라가 글로벌화를 견지하고 비교적 좋은 제도 안배를 찾을 수 있다면 첫째, 케이크를 크게 하는 것이고, 둘째, 케이크의 분배를 비교적 공평하게 하는 것이다. 이런 국가의 경제 성장은 더욱 빨라지고 백성들의 생활 개선 속도도 더욱 빨라질 것이다.따라서 장기적으로 글로벌화를 잘할 수 있는 나라와 그렇지 못한 나라 사이의 거리는 점점 커진다.

《21세기》: 세계화 구조의 끊임없는 변화 속에서 중국은 어떻게 자신의 포지셔닝을 정확하게 찾아야 합니까?

위상진: 중국의 과거 40여 년의 신속한 성장, 개혁과 개방은 모두 중요하다. 이런 의미에서 보면 중국은 과거 40여 년 동안 글로벌화의 중요한 수익국이자 글로벌화의 중요한 공헌국이다.다음 발전에 따라 중국은 국내 대순환을 주체로 하고 국내 국제 쌍순환이 서로 추진하는 새로운 발전 구조를 가속화하고 있다. 쌍순환은 모두 매우 중요하기 때문에 계속 개방하는 것이 중국에 매우 의미가 있다는 것을 인식해야 한다.

중국은 일부 분야에서 자원의 자질이나 분업의 관계로 인해 세계에서 선두적인 위치에 있다. 왜냐하면 분업은 항상 한 국가의 비교 우위를 더욱 잘 발휘하고 이 나라의 성장 속도를 최우선으로 할 수 있기 때문이다.설령 중국이 기술을 전면적으로 발전시키려 한다 하더라도 모든 분야에서 세계 선두에 설 수는 없다.

물론'국제 공급 중단'위험을 낮추는 측면에서 일부 관건적인 기술과 관건적인 부품에 투자하고 단기 효익을 희생하여 장기적으로 안정적인 발전을 하는 것도 가장 좋은 국제화 전략의 구성 부분이다.

세계 경제와 고도의 연동을 유지하는 것은 중국 경제가 앞으로 상대적인 고속 성장을 계속 유지하는 중요한 일환으로 무역, 투자, 기술 등 분야의 교류를 포함한다.그래서 우리는 글로벌화가 중국에 가져온 장점을 계속 발휘하고 국제 경제 질서의 개혁에 적극적으로 참여해야 한다.만약 더 많은 국가와 사람들이 글로벌화 과정에서 이익을 얻을 수 있다면 글로벌화는 더욱 지속가능해질 것이다.

미래의 중미 관계는 더욱 복잡해질 것이다

《21세기》: 글로벌화 과정에서 중미 관계는 시장의 관심의 이슈가 되었는데 최근 몇 년 동안 중미 관계에 어떤 변화가 생겼습니까?

위상진: 최근 몇 년 동안 중미 관계에 천지개벽의 변화가 생겼어요.무역 마찰을 제외하고 기술 방면의 마찰이 심해지고 있기 때문에 국내에서 소위'목덜미'기술에 대한 많은 관심이 나타났다.

조 바이든 미국 대통령은 출범 후 이전의 대중국 경제 정책을 바꾸지 않았다.예를 들어 트럼프 전 미국 대통령이 추가한 대중국 관세 조치는 철회되지 않았지만 그는 약간의 조정을 했다. 그 중에서 중요한 조정은 다수의 정책이 동맹국들과 함께 목소리를 내야 한다는 것이다. 이것은 사실 새로운 정책이 출범하는 문턱을 높였다.지난 정부의 많은 방법에 대해 일부 유럽연합 국가들은 지지하지 않았기 때문에 이런 정책에 대해 현재의 대통령은 먼저 동맹국을 설득할 수 있는지를 생각해야 한다. 만약 그가 이런 정책을 내놓지 않으려고 한다면 이것은 변화이다.

현재의 미국 정부도 중국을 장기적인 경쟁자로 여기거나 미국과 장기적인 경쟁을 할 능력이 있는 유일한 나라로 여긴다.이 견해는 경제력에서 출발하고 미국에서 출발하는 것은 모두 이해할 수 있다.앞으로 몇 년 동안 미국 국가 안보에 직접적인 위험이 있는 유사한 사건이 발생하지 않으면 미국과 중국의 경쟁은 새로운 정상이 될 것이다.

현 미국 정부와 이전 정부의 중요한 차이점은 현 정부가 자신의 국가 이익을 정의할 때 많은 다른 차원과 관련된다. 예를 들어 바이든 대통령이 전 세계 기후 문제에 대한 통제를 언급한 것은 미국에 있어 중요한 국가 이익이다.이 문제에 있어서 미국은 반드시 중국과 협력해야만 효과가 있을 것이 분명하다.이 문제에 있어서 모든 국가가 협력해야 한다고 말해야 하는데 그 중에서 중국의 역할이 빠질 수 없을 것이다.그래서 앞으로 중미 관계는 계속 복잡해질 것이지만 협력의 공간과 기회가 있을 것이다.

《21세기》: 앞에서 케이크를 크게 만들 수 있다고 언급했는데 그러면 중미 무역 마찰을 해결하는 데 이 방법을 통과할 수 있습니까?이른바'최우해'가 있습니까?

위상진: 가장 좋은 것은 마찰이 없는 것이 아니라 일정한 제약 조건에서 상대적으로 가장 좋은 방법을 찾는 것이다.이 제약은 양국의 장기적인 경쟁 태세를 포함해 유지될 것이지만 협력이 필요한 분야가 많고 미국도 자신의 국가 이익의 여러 차원을 고려할 것이다.

전 세계 기후 변화는 사실상 매우 중요한 한 방면이다. 왜냐하면 전 세계 기후 변화는 소수가 전체 인류의 생존을 위협할 수 있는 도전 중의 하나이기 때문이다.이 방면의 문제를 해결하려면 반드시 전 세계의 협력, 특히 중국과 미국의 협력이 필요하다.이러한 협력은 많은 구체적인 측면이 있다. 예를 들어 탄소 중화를 실현하기 위해 많은 각자의 개방된 기술은 기술 공유를 통해 유상 공유를 포함해야 전 세계의 배출 감축이 순조롭게 진행될 수 있다.

또 7월 16일부터 중국의 탄소배출권 거래시장이 시작되는데 미국은 아직 전국적인 시장이 없기 때문에 전 세계가 탄소중립 목표를 달성하기 위해서는 국제적인 탄소배출시장이 필요하다.이 시장의 순조로운 운영은 반드시 미국, 중국 및 기타 국가의 협력을 필요로 한다.기후변화 외에도 수자원의 관리, 기초과학의 발전 등 협력이 필요한 분야가 많다.

전 세계에서 탄소 중립 목표를 실현하려면 "막대기에 당근을 넣어야 한다"

《21세기》: 탄소중립의 화제에 대해 선진국이 개발도상국을 제한하기 위해 설치한 함정이라고 주장하는 견해가 있다. 이 관점에 대해 당신은 어떻게 생각합니까?

위상진: 탄소가 최고조에 달하고 탄소 중화는 개발도상국을 포함한 중국에 큰 도전이 있을 거예요.중국의 현재 탄소 배출이 가장 큰 업계는 에너지 업계로 전국 탄소 배출의 약 3분의 1을 차지한다.이 업계만 탄소 중화에 도달하는 것은 매우 쉽지 않다.탄소 중화를 위해서는 경제와 생활의 가장 기초 분야인 각 업종을 현재의 배출량에서 제로 배출로 넘어야 한다. 이것은 분명히 큰 산업 구조 조정이 필요하고 국가 재정의 중대한 투입이나 기업의 거대한 투자가 필요하다.

많은 사람들이 탄소가 최고조에 달하고 탄소 중화가 경제 성장에 부정적인 작용을 일으킬 것이라고 우려하지만, 실제로 우리는 탄소 중화를 위한 노력이 경제 성장에 많은 새로운 기회를 제공했음을 보아야 한다.나는 적어도 세 가지 측면이 있다고 생각한다.

첫째, 탄소 중화를 위한 노력은 많은 오염을 동시에 줄일 수 있다. 이는 공기의 질 향상을 포함하는데 그 자체가 백성들의 생활에 실질적인 개선이다.이런 변화가 GDP에 포함되든 안 포함되든 중국 국민들에게는 실질적인 삶의 질 향상이다.

둘째, 미래에 탄소 중립 목표를 달성하려면 많은 기술을 발전시켜야 한다. 예를 들어 배터리 기술 분야에서 어떻게 배터리를 작게 하고 사용 시간을 더 길게 하는지 이런 기술은 전 세계에서 상업적 가치가 있다.특히 전 세계가 배출 감축 정책을 내놓아야 하기 때문에 이런 기술의 시장 가치는 매우 높다.어떤 국가가 이런 상업적 가치를 가진 기술을 가장 먼저 개발할 수 있는지, 또한 가장 먼저 새로운 투자와 성장 기회를 얻을 수 있다.

방금 전 세계가 기후변화의 도전을 함께 해결하려면 국제적인 탄소배출 거래 시장을 발전시켜야 한다고 언급했다.이 거래 시장은 성공적인 배출 감축을 수출 가능한 제품으로 만들 것이다.한 나라가 탄소 배출 문제를 해결하는 데 있어서 잘하면 한 걸음 앞서면 탄소 배출 거래 시장의 수출국이 될 수 있다. 이것은 그것들에게 경제적 이익원을 늘리는 것과 같다.

따라서 쌍탄소 목표는 도전이 많지만 기회도 많으니 변증법적으로 문제를 봐야 한다.기왕 우리가 이미 목표를 설정했으니, 반드시 가능한 기회를 발휘하도록 노력해야 한다.중국이 탄소 배출 감축에 성공할수록 기후 문제뿐만 아니라 많은 다른 문제에서의 국제 언어권도 한층 높아질 것이다.

《21세기》: 당신은 전 세계에서 탄소 중립 목표를 실현하려면'대봉에 당근'을 넣어야 한다고 언급한 적이 있는데, 이것은 어떤 조치입니까?특히 선진국에 이런 격려 정책은 효과가 있을까?

위상진: 이른바'대봉가당근'이란 기후 문제를 해결하기 위해 생산과 생활 방식의 전환을 하려면 긍정적인 격려 정책도 필요하고 부정적인 자극 정책도 필요하다는 뜻이다.

이른바 부정적인 자극이나 몽둥이는 국내에서 탄소세를 이용해야 한다는 것이다. 탄소배출 거래권의 안배를 통해 탄소배출의 원가를 높이는 것을 포함한다.그러나 다국적 교역에서 전 세계적인 탄소관세의 안배를 고려해야 할 수도 있다. 만약에 한 국가가 탄소배출 문제를 통제하고 다른 국가가 탄소배출 문제를 허락한다면 이 나라 기업은 국제 경쟁력을 잃게 될 것이다.이때 탄소관세의 형식을 통해 압력을 증가시켜 배출 감축을 위해 더욱 큰 노력을 할 수 있다.

당근이란 선진국과 중등소득이 편향된 국가가 아직 발전하지 않은 개발도상국에 대해 경제적, 기술적 원조를 해야 하는 의무를 가리킨다. 한편으로는 전환의 경제적 부담을 덜어주고 다른 한편으로는 감축 행위의 근본을 낮추거나 그들의 원가를 보조하는 것이다.우리는'대박'과'당근'이 함께 일해야만 일을 잘 할 수 있다.

선진국마다 사정이 다르다.예를 들어 호주는 탄소 중화를 실현하겠다고 말하지 않았다. 왜냐하면 호주의 자원성은 탄소 배출 원가가 특히 높다는 것을 나타냈기 때문이다.선진국에도 화석 자원이 풍부한 나라들이 있는데 탄소 중화로 이행하려는 의지가 강하지 않다.이들 나라에도'큰 막대기에 당근', 특히'큰 막대기'가 필요하다.만약 국제 협정이 탄소관세를 추진할 수 있다면 호주가 원하든 원하지 않든 전환이 필요하다.

선진국과 개발도상국의 관계에 대해 말하자면'대박'이 생겼다. 즉, 배출 감축이 부실한 국가에 대한 징벌 체제가 있고 선진국이'당근'을 제공하려는 의향을 높일 수 있다.선진국들이 개발도상국을 돕기 위해 자원, 기술, 자금을 더 제공하기를 원하도록 하는 것이다.반대로 개발도상국들이 국제협정의'대봉'메커니즘을 받아들이도록 하려면'당근'이 없으면 안 된다.

전 세계가 기후변화 문제를 해결하려면 반드시'대봉'과'당근'의 조합이 될 것이다. 가장 좋은 방법은 각 국가가 자신의 정책만 내놓는 것이 아니라 모두가 협력 협의를 통해 전 세계가 통일되고 비교적 높은 탄소 배출 원가 기준을 사용하여 전 세계의 모든 기업과 소비자가 반응하고 생활과 생산에서 함께 배출을 줄이는 것이다.

그리고 전 세계 배출 감축은 전 세계 탄소 배출 거래 시장의 안배를 통해 전 세계 배출 감축의 총 원가를 최저로 낮출 수 있다.예를 들어 어떤 국가들은 햇빛이 충분하거나 바람이 충분해서 화석에너지를 통해 발전할 필요가 없으면 탄소배출권을 팔아서 더 많은 이익을 얻을 수 있다.또 일부 국가는 산업 구조로 인해 많은 탄소 배출 문제를 초래하기 때문에 더욱 좋은 과도기를 얻기 위해 탄소 배출권을 구매함으로써 자신을 순조롭게 과도시킬 수 있다.산업 구조의 전환 과정에서 이익을 재분배하는 수요가 있다.탄소 배출 거래 시장 안배든'몽둥이에 당근'이든 모두가 최종적으로 구조 전환에서 이익을 얻기 위해서다.

《21세기》: 마지막 문제는 중국으로 돌아왔다. 탄소 중립 목표를 실현하기 위해 미래의 정책 진력점은 무엇입니까?

위상진: 많아요.그 중에서 중요한 것은 당연히 시장의 역량을 더욱 잘 발휘하고 같은 목표 앞에서 시장과 가격 신호를 많이 사용하여 탄소와 목표를 실현하는 원가를 낮추는 것이다.

7월 16일부터 운영되는 전국적인 탄소배출권 거래시장은 매우 중요한 도구이지만 더욱 개선해야 한다. 현재의 탄소시장은 에너지 업계에만 집중되고 앞으로 철강 시멘트 등 업계로 확대해야 하기 때문이다.또 다른 확장이 필요한 부분은 국제 시장과 연결되고 거래 중의 탄소 배출 단위의 가격을 높여야 한다는 것이다. 왜냐하면 현재 탄소 배출 원가가 비교적 낮기 때문이다.

또 하나는 기업이 생산 방식을 어떻게 바꾸고, 국민들이 저탄소 생활 방식을 어떻게 개척하는가이다.중국은 빅데이터와 기업의 상업 디자인을 통해 국민들의 저탄소 운행을 장려하는 재미있는 시도가 있다. 예를 들어 개미숲이 그 중의 한 예이다.이 방면에서도 할 수 있는 차원이 많기 때문에 중국의 이런 재미있는 시도는 다른 나라의 본보기가 될 가능성이 높다.

 

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